調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。主題教育開(kāi)展以來(lái)，安徽深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于調查研究的重要論述，聚焦基層單位反映強烈、自身無(wú)法解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng )新開(kāi)展“點(diǎn)題式”調研，把黨的創(chuàng )新理論轉化為研究基層情況、破解發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，形成“基層有所呼、上級來(lái)調研”的生動(dòng)局面。

自下而上征集訴求 調查研究直奔問(wèn)題

調查什么，研究什么，是做好調查研究首先應解決的問(wèn)題。為提升調研的針對性、實(shí)效性，我省聚焦解決基層發(fā)展瓶頸、疑難雜癥，創(chuàng )新調研選題方式，面向基層單位征集調研需求，自下而上摸排難題，有的放矢確定調研選題，確保不給基層增加負擔的同時(shí)，精準助力基層解決發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

在第一批主題教育中，省委主題教育辦先后召開(kāi)部分省轄市、省屬高校、省屬企業(yè)座談會(huì )，初步了解基層各單位推動(dòng)發(fā)展存在問(wèn)題，梳理匯總影響基層長(cháng)遠發(fā)展、需要省直部門(mén)幫助協(xié)調解決的重點(diǎn)需求147項。

在此基礎上，結合各地各單位提出的意見(jiàn)建議和省直部門(mén)職責分工，將相關(guān)需求歸并，研究擬定了35家“接單”調研單位，按照盡力而為、量力而行的原則，對具備解決條件的61項問(wèn)題及時(shí)納入本單位調研計劃，或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展調研，推動(dòng)問(wèn)題化解。

千年藥都亳州市是我國最大的中藥材集散地，中藥材交易流動(dòng)性強，交易品種多。為進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當地對建設中藥材期貨交易中心愿望強烈。

在“點(diǎn)題式”調研中，亳州市的需求由省人大財經(jīng)委“接單”。今年，省人大財經(jīng)委2次赴亳州開(kāi)展專(zhuān)題調研，并會(huì )同省商務(wù)廳等單位赴玉林、昆明、成都等市場(chǎng)實(shí)地走訪(fǎng)，在對比分析各省中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況后，通過(guò)實(shí)施試點(diǎn)掛牌和預售預購合同交易、申創(chuàng )金融改革創(chuàng )新試驗區等6大舉措，幫助亳州市成功獲批中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范試點(diǎn)項目。

安徽師范大學(xué)是我省“老牌”名校，但長(cháng)期以來(lái)學(xué)校博士招生規模偏小等問(wèn)題得不到有效解決。在第一批主題教育中，省教育廳主動(dòng)對接安徽師范大學(xué)，收集梳理該校師生結構、學(xué)科建設、科研成果等方面情況，比較分析國內同類(lèi)型院校相關(guān)數據，深入學(xué)校聽(tīng)取師生意見(jiàn)，制定解決方案，成功幫助該校申報2023年博士招生指標128個(gè)、增幅超10%。

基層點(diǎn)題，上級解題。面對基層需求，省直部門(mén)通過(guò)“點(diǎn)題式”調研，靶向發(fā)力、直擊要害、精準施策，努力將基層“問(wèn)題清單”轉化為“成效清單”。

推深做實(shí)創(chuàng )新舉措 持續做好“下題上答”

第二批主題教育開(kāi)展后，“點(diǎn)題式”調研進(jìn)一步下沉，在全省各市推廣開(kāi)來(lái)。

聚焦制約經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、基層反映強烈的痛點(diǎn)問(wèn)題、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，各市面向基層廣泛征求調研訴求，不斷做好“下題上答”文章，推動(dòng)“點(diǎn)題式”調研持續走深走實(shí)。

截至11月底，全省16個(gè)市共向所下轄縣區、開(kāi)發(fā)區和市屬學(xué)校、醫院、國有企業(yè)等383家基層單位，征集需求問(wèn)題數716條，經(jīng)梳理篩選，共歸并“點(diǎn)題式”調研課題需求數519條，涉及市直牽頭和配合辦理單位371家，明確由市領(lǐng)導牽頭辦理的有49條。目前已辦結、答復509個(gè)問(wèn)題，提出解決措施916條。

針對縣區提出的征遷安置、環(huán)境保護、閑置資產(chǎn)處置、基礎設施建設等問(wèn)題，合肥市直相關(guān)單位主動(dòng)領(lǐng)題，第一時(shí)間深入基層單位，了解基本情況，提出針對性措施。如合肥高新區提出林地要素保障供給不足問(wèn)題，合肥市自然資源和規劃局、林園局積極爭取省級林地定額，充分保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目用地需求。今年合肥高新區申報項目15宗、用地面積25.3公頃，已獲批項目11宗、用地面積16.7公頃，為中安創(chuàng )谷三期、訊飛小鎮建設提供了堅實(shí)的要素支撐。

在黃山市，針對基層訴求，市領(lǐng)導帶頭領(lǐng)題破題，深入開(kāi)展“點(diǎn)題式”調研。圍繞群眾反映強烈的戴震公園功能品質(zhì)問(wèn)題，黃山市委主要領(lǐng)導多次赴實(shí)地調研，研究推進(jìn)改造提升工作。目前一期項目已全面完成，二期項目正扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，黃山市舉一反三，按照“城鄉景區化”標準，提高中心城區凈化、綠化、亮化、彩化、美化水平，成功打造上塘公園、記憶公園、生境花園等一批主題公園和口袋公園，做到解決一個(gè)問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域。

落實(shí)現場(chǎng)辦公機制 推動(dòng)問(wèn)題一線(xiàn)解決

問(wèn)題來(lái)源于一線(xiàn)，破題也要到一線(xiàn)。強化“點(diǎn)題式”調研的結果運用，現場(chǎng)辦公機制具有重要作用。

為更好落實(shí)“四下基層”要求，我省創(chuàng )新建立省委常委會(huì )現場(chǎng)辦公工作機制，采取市里出題目省里給答案、省里提要求市里抓落實(shí)的方式進(jìn)行，省委常委班子赴省轄市現場(chǎng)辦公，對重大事項提級督辦、頂格協(xié)調，幫助各地解決突出問(wèn)題，凝聚發(fā)展合力，把各項工作抓實(shí)抓細抓到位。

在省委班子的率先垂范下，各市認真落實(shí)現場(chǎng)辦公機制，并與“點(diǎn)題式”調研相結合，推動(dòng)問(wèn)題一線(xiàn)發(fā)現、一線(xiàn)解決。

圍繞加快建設“五宜”幸福城市目標，淮北市委常委會(huì )將辦公桌“搬”到現場(chǎng)，深入一線(xiàn)察實(shí)情、找問(wèn)題、謀良策、促發(fā)展。

11月1日，淮北市委常委會(huì )利用一天時(shí)間，先后前往安徽鴻源潤牧業(yè)公司和安徽華安豐實(shí)業(yè)公司等地調研，并召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，著(zhù)力解決肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。截至目前，淮北市委常委會(huì )開(kāi)展“四下基層”118次，接待信訪(fǎng)群眾46人次，化解信訪(fǎng)矛盾21件，現場(chǎng)辦公26次，現場(chǎng)解決問(wèn)題57個(gè)。

10月21日，馬鞍山市委常委會(huì )赴和縣、鄭蒲港新區召開(kāi)了現場(chǎng)辦公會(huì )，對11個(gè)事項18個(gè)問(wèn)題逐項進(jìn)行回應和答復，其中，有3個(gè)問(wèn)題是和縣、鄭蒲港新區提出的“點(diǎn)題式”調研建議。

在此前向上級部門(mén)“點(diǎn)題”時(shí)，鄭蒲港新區提出希望在當地開(kāi)展疏浚砂綜合利用試點(diǎn)。經(jīng)馬鞍山市水利局積極對接，目前省水利廳已基本同意馬鞍山市開(kāi)展三期應急清淤，并原則同意將三期應急疏浚砂用于鄭蒲港港口附近溝塘填平及地基預處理。

面對基層點(diǎn)題，滁州市在中新蘇滁高新區現場(chǎng)辦公時(shí)，滁州市委常委會(huì )現場(chǎng)為園區解決政策機制、要素保障等6類(lèi)11項發(fā)展難題。滁州市住建局圍繞該市南譙區群眾關(guān)注的安置小區物業(yè)管理痛點(diǎn)問(wèn)題，集體研討、科學(xué)決策，推動(dòng)既有住宅加裝非機動(dòng)車(chē)充電車(chē)棚項目建設，切實(shí)解決群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（本報記者 范孝東）