做好雷電災害防御工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。中國氣象局深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和氣象工作重要指示精神，統籌發(fā)展和安全，堅持“人民至上、生命至上”，圍繞防雷安全監管工作新需求設置調查研究選題，組織國、省、市、縣氣象部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入一線(xiàn)摸實(shí)情、謀實(shí)招，切實(shí)把主題教育成果落實(shí)到持續強化防雷安全監管能力，守牢防雷安全底線(xiàn)的部署上。

深調研 守底線(xiàn)

為了進(jìn)一步落實(shí)防雷安全監管責任，以主題教育為抓手，中國氣象局政策法規司聚焦新形勢、新需求確立調研選題，派出4個(gè)專(zhuān)項檢查組赴內蒙古、吉林、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南等8個(gè)省（自治區）調研，并與多個(gè)部門(mén)聯(lián)合選派專(zhuān)家深入相關(guān)行業(yè)調研。

結合調研結果，2023年8月，中國氣象局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)防雷安全監管數字化改革的意見(jiàn)》。這一舉措旨在以數字化改革為突破口，推動(dòng)平臺集約、數據共享、流程再造、模式創(chuàng )新、機制重塑，建立健全覆蓋防雷安全活動(dòng)全過(guò)程、全生命周期、全要素的溯源管理體系，帶動(dòng)防雷安全監管水平整體提升。

截至2023年年底，氣象部門(mén)依托全國防雷減災綜合服務(wù)平臺，實(shí)現對全國13萬(wàn)余家防雷安全重點(diǎn)單位和1700余家雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位的監管全覆蓋；按照屬地化原則通過(guò)現場(chǎng)檢查、專(zhuān)項檢查、聯(lián)合檢查、數字監管等方式實(shí)現防雷安全重點(diǎn)單位執法檢查全覆蓋，消除隱患3000余個(gè)；推動(dòng)309家單位完成雷電防護裝置檢測認定資質(zhì)備案，抽取31個(gè)省（自治區、直轄市）的124份檢測資質(zhì)認定材料開(kāi)展年度檢查；組織約1.2萬(wàn)名行政執法人員參加培訓；推動(dòng)由40項防雷相關(guān)法規和206個(gè)雷電防護相關(guān)標準組成的防雷安全管理體系不斷完善……氣象部門(mén)第一批和第二批主題教育銜接聯(lián)動(dòng)，確保“提高防雷安全監管能力”的目標得以順利實(shí)現。

據悉，2023年防雷安全重點(diǎn)單位未發(fā)生一起安全責任事故，雷災損失較上年減少15%。

解難題 辦實(shí)事

在主題教育期間，各級氣象部門(mén)以增強群眾獲得感為己任，發(fā)揮“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，不斷探索防雷監管工作的新思路、新舉措，贏(yíng)得高度認可。

2023年，浙江省氣象局持續深化“大綜合一體化”行政執法改革，特別推出“浙里防雷安全”微信小程序，不僅簡(jiǎn)化了辦事流程，而且提高了管理效率。在杭州亞運會(huì )和亞殘運會(huì )籌備和舉辦期間，浙江氣象部門(mén)依托浙江防雷安全“數治平臺”和“浙里防雷安全”小程序，對800余家防雷安全重點(diǎn)單位和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行了全面的現場(chǎng)檢查和線(xiàn)上信息審核。

江蘇氣象部門(mén)以無(wú)錫市為試點(diǎn)，實(shí)施了一項創(chuàng )新舉措：對防雷安全重點(diǎn)單位“分色分級”監管——即基于一系列嚴謹的指標，按照從低到高的風(fēng)險程度，將全市913個(gè)易燃易爆建設工程和場(chǎng)所劃分為藍、黃、橙、紅四個(gè)等級并進(jìn)行分級監管。這一舉措助力實(shí)現對重點(diǎn)單位自查、監督檢查和監管執法情況的智能化動(dòng)態(tài)管理，也有利于監管資源的合理配置。

山東省氣象局借助先進(jìn)的監管平臺，實(shí)時(shí)在線(xiàn)跟蹤重點(diǎn)單位的防雷檢查情況，同時(shí)全面掌握檢測機構的資質(zhì)等級、人員能力、檢測報告及質(zhì)量考核情況，探索非現場(chǎng)檢查方式在防雷安全監管工作中的規范應用。

聽(tīng)民聲 惠民生

辦實(shí)事、解民憂(yōu)，踐行宗旨為民造福，是主題教育的重要內容，也是要達到的具體目標之一。

在上海市浦東新區老港鎮，雷擊是當地居民長(cháng)期以來(lái)?yè)鷳n(yōu)的問(wèn)題。“最近三年全鎮共發(fā)生雷擊災害120多起，一到夏天老百姓都怕。”老港鎮副鎮長(cháng)楊勝軍說(shuō)。浦東新區氣象局工作人員在調查中了解到群眾的這一“急難愁盼”問(wèn)題后，在區政府的支持下，選取33戶(hù)自建房，采取“一戶(hù)一圖紙”的方式完成了個(gè)性化防雷設計和安裝工作。在2023年汛期，這33戶(hù)安裝了防雷設施的自建房沒(méi)有一戶(hù)遭受雷擊。73歲的中港村村民金通海感慨：“我終于不用再提心吊膽了！”浦東新區氣象局局長(cháng)王巖表示，將繼續助力加強農村自建房防雷安全工作，讓群眾切實(shí)感受到主題教育成效。

2023年7月和12月，在天津市濱海新區政務(wù)服務(wù)大廳，國家管網(wǎng)集團天津液化天然氣有限責任公司先后兩次給氣象窗口服務(wù)人員送上錦旗。原來(lái)，氣象工作者積極對接企業(yè)代表，幫助他們熟悉雷電防護裝置設計審核和竣工驗收審批流程，大大減少了企業(yè)“跑腿”次數，讓他們真切感受到了氣象部門(mén)工作的“速度”與“溫度”。

2023年5月，北京市氣象局針對群眾關(guān)于雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位管理的關(guān)切和建議，迅速組織專(zhuān)題研討。為確保監管工作的有效實(shí)施，市氣象局精心編制防雷安全隱患目錄和檢查清單，并借助北京安全生產(chǎn)和隱患治理信息系統“企安安”，推動(dòng)相關(guān)企事業(yè)單位全面完成自查自糾。 “我們堅持‘當下改’與‘長(cháng)久立’相結合。隱患目錄和檢查清單的制定遵循了強制性條文不遺漏、推薦性條文可整改的原則，可在全國范圍內推廣應用，帶動(dòng)防雷安全監管質(zhì)效提升。”北京市氣象局法規處處長(cháng)趙現平說(shuō)。

（作者：欒菲，朱曄、王瑾、王亞妮對本文有貢獻）

來(lái)源：中國氣象局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站