海關(guān)系統第二批主題教育涉及636個(gè)處級以上領(lǐng)導班子、6500多個(gè)基層黨支部、6萬(wàn)余名黨員。海關(guān)總署黨委把踐行“四下基層”貫通到第二批主題教育各方面，用好“一線(xiàn)工作法”，推動(dòng)主題教育在國門(mén)一線(xiàn)走深走實(shí)、取得實(shí)效。

宣傳宣講下基層，把思想共識凝聚在國門(mén)一線(xiàn)。海關(guān)總署堅持將宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策作為“四下基層”的重大任務(wù)，深入學(xué)習領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，結合學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，推動(dòng)宣傳宣講進(jìn)基層、進(jìn)口岸、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現場(chǎng)。海關(guān)總署黨委班子成員下基層60多次，帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全系統舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班642次，各級黨組織書(shū)記講專(zhuān)題黨課7807次，示范帶動(dòng)基層黨組織每周學(xué)習研討不少于半天、黨員每天讀書(shū)不少于半小時(shí)，形成全員學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統學(xué)的常態(tài)學(xué)習機制。以“關(guān)長(cháng)送政策上門(mén)”等形式，幫助企業(yè)盡享海關(guān)政策紅利。呼和浩特海關(guān)組建“烏蘭牧騎”輕騎兵，沿著(zhù)戈壁草原行走1.5萬(wàn)公里，面對面向伊利、包鋼等30余家企業(yè)送政策、答疑惑，助力內蒙古外貿增速領(lǐng)跑全國。

調查研究下基層，把優(yōu)良作風(fēng)弘揚在國門(mén)一線(xiàn)。海關(guān)總署堅持將深入一線(xiàn)調查研究作為“四下基層”的有效路徑，開(kāi)展“我為海關(guān)改革獻一策”“百名優(yōu)秀執法一線(xiàn)科長(cháng)專(zhuān)項調研”等活動(dòng)，各級領(lǐng)導干部以求實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)的海關(guān)作風(fēng)，奔著(zhù)問(wèn)題去、帶著(zhù)答案回。發(fā)揮基層海關(guān)與企業(yè)群眾聯(lián)系最緊密、了解訴求最及時(shí)、遇到問(wèn)題最直接的優(yōu)勢，精準選取可感知、可改進(jìn)、可評估的小切口，有的放矢開(kāi)展調研。圍繞基層海關(guān)在維護國門(mén)安全、服務(wù)企業(yè)群眾等方面的鮮活做法和海關(guān)監管面臨的“滯、瞞、逃、騙、害”風(fēng)險，復盤(pán)檢視、深查細照，總結規律啟示，讓基層可復制、可參考。深圳海關(guān)所屬蛇口海關(guān)深入剖析港口貨物報關(guān)轉關(guān)時(shí)間長(cháng)、成本高的典型案例，從“一條船、一批貨”開(kāi)始全盤(pán)推演，創(chuàng )新推出“大灣區組合港”項目，使貨物平均堆存期縮短三分之二，每年為企業(yè)節省成本3億元，目前該項目已復制推廣到57條干線(xiàn)。

解決問(wèn)題下基層，把難點(diǎn)堵點(diǎn)打通在國門(mén)一線(xiàn)。海關(guān)總署堅持將傾聽(tīng)呼聲解決問(wèn)題作為“四下基層”的關(guān)鍵導向，聚焦企業(yè)群眾盼稅收優(yōu)惠、盼貿易便利、盼優(yōu)化環(huán)境、盼政策支持的普遍期待，在基層打造為民服務(wù)平臺，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。設立“駐廠(chǎng)辦公點(diǎn)”——在行業(yè)龍頭、專(zhuān)精特新等企業(yè)設立海關(guān)常駐服務(wù)點(diǎn)，將海關(guān)辦公室從機關(guān)大樓搬進(jìn)廠(chǎng)房一線(xiàn)。南京、重慶等海關(guān)在駐廠(chǎng)期間，發(fā)現部分高新企業(yè)產(chǎn)品出海難問(wèn)題，迅速開(kāi)展對策研究，精準提出解決方案。打造“一線(xiàn)工作室”——在容易引發(fā)爭議的旅客通關(guān)、郵快件寄遞等業(yè)務(wù)現場(chǎng)打造一批“楓橋經(jīng)驗”工作室，成立專(zhuān)業(yè)調處團隊227支，化解群眾信訪(fǎng)積案155件，現場(chǎng)解決問(wèn)題1549個(gè)，做到關(guān)口前移、多元化解。青島海關(guān)所屬青島膠東機場(chǎng)海關(guān)針對機場(chǎng)進(jìn)境客流量日均達兩千余人次、執法糾紛風(fēng)險高企的現實(shí)情況，深入基層一線(xiàn)傾聽(tīng)群眾訴求表達、化解執法矛盾糾紛，做到把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在現場(chǎng)。建好“窗口示范崗”——在業(yè)務(wù)現場(chǎng)設立黨員示范崗、紅旗標兵崗、青年先鋒崗，促進(jìn)基層執法規范化水平和窗口作風(fēng)整體提升。全國海關(guān)政務(wù)服務(wù)“好差評”系統好評率達99.75％，“12360海關(guān)熱線(xiàn)”滿(mǎn)意度達99.6％。

推動(dòng)發(fā)展下基層，把職責使命擔當在國門(mén)一線(xiàn)。海關(guān)總署始終胸懷“國之大者”，堅持提升兩級想問(wèn)題、下沉一級抓落實(shí)，推動(dòng)黨中央重大決策部署在國門(mén)一線(xiàn)落地生根、結出碩果。海口海關(guān)所屬洋浦海關(guān)持續釋放自貿港早期政策效應，“零關(guān)稅”三張清單助企減稅28.3億元，跑出海南自貿港封關(guān)試點(diǎn)“加速度”。注重頂層設計和基層首創(chuàng )相結合，海關(guān)總署研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策16項，打造“關(guān)”助發(fā)展品牌，各基層海關(guān)結合實(shí)際細化便民利企措施1045條。將智慧海關(guān)建設、“智關(guān)強國”行動(dòng)作為主題教育重要實(shí)踐，基層海關(guān)主動(dòng)承接“雙智”建設項目，推動(dòng)改革措施在一線(xiàn)落地見(jiàn)效。

（本報記者 張翼）